Descrizione
La presente fa seguito ad alcune segnalazioni ed alle note del gestore ricevute in data 16 e 17 aprile c.a.
Con le predette note il gestore comunica che sono pervenute numerevoli richieste di ritiri di sfalci e potature dal territorio del lido di Campomarino e che lo scorso anno nello stesso periodo, in maniera costante, sono stati rinvenuti ingenti quantitativi di verde accumulati lungo i cigli delle strade. Il gestore richiamando il disciplinare relativamente ai limiti quantitativi previsti, in considerazione della chiusura del centro di raccolta, visti i pericoli legati alla diffusione del COVID-19, dà infine la disponibilità al ritiro di 800 lt ( 8 sacchi da lt 100) massimo per utenza, raddoppiando di fatto la quantità prevista da capitolato.
Sottolinea infine che per sfalci e potature ritiene che debbasi intendere ramaglie e fogliame e non alberi o siepi estirpate, restando in attesa di indicazioni in merito e ribadendo la piena disponibilità per qualsiasi necessità.
Si ritiene che il problema sia alquanto delicato, vista la notevole quantità di verde privato presente nel lido di Campomarino e purtroppo le innumerevoli casi di abbandono di rifiuti, personalmente constatati finora, anche di materiale costituito da verde.
Intanto verifichiamo tipologia o provenienza del rifiuti e la sua natura.
Ai sensi del disciplinare (pag 19) si intendono per rifiuti verdi quei rifiuti derivanti da attività di manutenzione del verde privato (sfalci, potature, eccetera), compresi quelli provenienti dalla manutenzione del verde svolta dai Comuni o società partecipate dei Comuni.
Pertanto occorre sottolineare in merito alla provenienza del verde da giardini o aere di privati e cioè di utenze domestiche che se l’attività è svolta all’interno di una utenza domestica da azienda o lavoratore autonomo il rifiuto prodotto (il verde costituito da sfalci, ramaglie ecc.) NON si configura come rifiuto urbano ma speciale e rimane a carico del soggetto che ha effettuato la manutenzione del verde provvedere al corretto smaltimento. In caso di abbandono da parte dei predetti soggetti si ricorre nella ipotesi di reato sanzionato dall’art 256 del D.lgs 152/2006.
Contrattualmente invece, se il rifiuto origina da manutenzione del verde svolta in proprio dai Comuni o da società partecipate dei Comuni, questo sarà conferito al gestore presso il centro di raccolta.
In quanto alla sua natura il disciplinare parla di sfalci, ramaglie e potature.
Definizioni di tale materiale dobbiamo rinvenirlo nel dizionario della lingua italiana (1). Trattasi pertanto di:
➢ sfalcio quale taglio dell'erba di un prato,
➢ potatura quale insieme di rami o parte di rami o radici, soprattutto di piante fruttifere e ornamentali, allo scopo di dare o mantenere ad esse una forma prestabilita, di regolarne o migliorarne la produzione dei frutti o di sopprimerne parti invecchiate o malate, anche, talora, l’insieme dei rami e delle fronde recisi potando,
➢ ramaglie quali ripulitura di rami d’albero, o insieme di rami secchi.
In buona sostanza il rifiuto che deve essere ritirato consta essenzialmente di:
1) taglio dell'erba
2) rami secchi o freschi di alberi e piante
3) fronde recise
Pertanto in merito le osservazioni del gestore non possono essere integralmente condivise nella parte in cui non ammetterebbe le siepi estirpate se le stesse si presentino come rami e fronde legate in fascine, anche se contenenti qualche parte di radice, mentre si conviene che NON possano essere raccolti alberi intesi come tronco d’albero. Nulla può essere dichiarato in quanto alla circonferenza dei rami, sempre legati in fascine che devono risultare facilmente raccoglibili da un operatore.
E’ nella modalità espressa nel disciplinare, le fascine (2), che secondo il parere del sottoscritto, sia confermata la esclusione del conferimento di tronchi e di tutto ciò che non può essere conferito in tal modo o a mezzo sacco da 100 lt, oltre al fatto che si presume debba essere tecnicamente raccoglibile dall’operatore senza utilizzo di gru o altri apparecchi di sollevamento.
Tanto detto l’utenza domestica che provvede alla manutenzione del proprio verde privato dovrà:
1) confezionare in sacchi da massimo 20 kg gli sfalci (cioè il taglio del prato di cui al punto 1) mentre dovrà legare in fascine le potature (cioè i rami e le fronde di cui ai punti 2 e 3).
E’ previsto che il ritiro venga eseguito direttamente presso l’abitazione dell’utente a piano strada e solo nella giornata prevista per il ritiro.
La richiesta dell’utenza per singolo ritiro non potrà eccedere il numero di quattro sacchi da 100 litri cadauno o 400 litri complessivi.
Tuttavia il disciplinare nel fare limitazione di quantitativi non determina il numero di fascine. Si ritiene pertanto che possa essere analogicamente previsto il ritiro di 4 fascine.
L’allegato C al disciplinare, per il comune di Campomarino, prevede la raccolta una volta alla settimana dal 1 aprile al 15 ottobre, una volta al mese per il restante periodo.
Tutto ciò nel periodo di emergenza da Coronavirus nel quale vige il potenziamento del servizio in considerazione della chiusura del centro di raccolta che pure prevede la possibilità di conferire sfalci e potature (pagina 24), è stato previsto un potenziamento del ritiro che deve avvenire entro 5 giorni e, come da offerta del gestore, il ritiro di 8 sacchi anziché 4, ai quali ritengo debbano aggiungersi 4 fascine.
Si raccomanda di dare massima diffusione e con celerità visto l’inizio della stagione solitamente dedita alla manutenzione dei giardini per effetto del risveglio vegetativo.
Il servizio comprende anche la fase di trasporto agli impianti di smaltimento o trattamento, compresi costi di smaltimento/trattamento.
Si resta a disposizione per ogni chiarimento ed osservazione.
Cordiali saluti
Larino 17 aprile 2020
il DEC